从规模扩张到效能提升，水务企业如何向精细化管理要效益？

在"2026上海水业热点论坛"上，广东佛水环境科技集团股份有限公司（以下简称"佛水环境"）排水事业部副总经理张晓爽围绕"市政污水行业如何向精细化管理要效益"作主题发言。她表示，佛水环境作为拥有60多年历史的水务企业，深耕污水领域30余年，并连续18年参与上海水业热点论坛，亲历了污水行业从粗放式发展向精细化管理过渡的全过程。

张晓爽

01. 从"可选项"到"必选项"：行业转型势在必行

张晓爽首先介绍了水务行业转型的背景。她指出，当前城镇污水处理厂覆盖率已基本饱和，这客观上推动了行业转型的必然到来。与此同时，污水厂此前的工艺策划主要围绕COD降解展开，而当前出水指标对总氮、总磷的关注度显著提升，这也要求全行业更加系统地思考管控模式的优化。

因此，市政污水行业已进入存量提质新阶段，正加快实现从规模扩张向存量提质、从粗放管理向精细运维、从要素驱动向系统驱动、从单点思维向系统思维的转变。

张晓爽指出，当前行业主要面临四大核心问题。一是治理难度加大，新型污染物、雨季溢流等挑战叠加，达标排放压力持续加大；二是厂网割裂，厂网缺乏有效协同，进水浓度偏低、管网溢流突出，系统整体效能受限；三是效能未达标，设计能力与运行效能差距明显，部分厂运行负荷率偏低，资源浪费较为严重；四是低碳不足，低碳改造推进缓慢，碳排放控制压力较大，节能降碳技术应用覆盖面仍然有限。

在政策驱动、市场压力与行业趋势三重因素叠加下，精细化管理已从"可选项"变为"必选项"。

02. 明晰内涵：聚焦"四大特征"与"四大要素"

精细化管理是以数据为驱动，以流程为基础，以标准化为手段的系统工程。全要素覆盖人、机、料、法、环所有管理要素，贯穿规划、建设、运营、维护全生命周期，全链条打通源头收集、管网输送、污水处理、污泥处置各环节。

张晓爽将精细化管理的核心内涵归纳为"四大特征"：

一是精准化，推动粗放估算向精准计量转变，确保每一项工艺参数、每一笔成本支出都有精确数据支撑；

二是标准化，推动经验管理向标准流程转变，做到操作有规范、执行有依据、考核有标准，有效减少人为偏差；

三是数据化，推动定性判断向定量决策转变，用数据替代直觉，让管理决策有据可依、可追溯、可验证；

四是系统化，推动单点优化向全局协同转变，以系统思维统筹各环节，追求整体效益最大化而非局部最优。

她进一步指出，精细化管理的落地需聚焦四大核心要素：

一是管理体系精细化，围绕组织、制度、绩效三个维度，着力解决"谁来管、怎么管"的问题；

二是过程管控精细化，聚焦工艺、设备、水质等关键环节，明确"管什么、管多细"；

三是成本管理精细化，紧盯能耗、人力、维护等成本支出，厘清"钱花在哪、怎么省"；

四是决策支持精细化，依托数据、预警、调度等手段，破解"怎么决策更科学"的难题。

03. 落地见效：四大维度的精细化实践

在具体实践方面，佛水环境主要在工艺、设备、成本、厂网协同四大维度开展了精细化探索。

在工艺运行方面，"一池一策"与精准投加是工艺降本的关键突破口。针对传统运行中曝气系统能耗占比高达50%—60%、溶解氧控制波动大，以及碳源投加依赖经验、药剂量难以精准匹配等痛点，佛水环境实施了一系列精细化举措：一方面，建立"一池一策"曝气策略，根据各池水质水量的变化进行动态调整；

在设备管理方面，公司正加快推动设备全生命周期精细管控，实现从被动维修向主动预防的转型。通过建立"一机一档"设备档案，推行预防性与预测性双维护策略，并基于运行数据预判故障趋势，有效提升了设备管理水平。数据显示，该转型使设备故障和维修成本逐年降低。

在成本管控方面，电费占污水厂总成本的40%—50%，是最大的成本项，精准调控则是降本的核心抓手。为此，佛水环境推行全成本精细核算，通过实施分时段、分单元能耗统计，开展精准投加技术改造，并建立成本对标体系等一系列措施，实现了显著的降本增效。

04. 数智赋能：筑牢底座，深化场景应用

在智能化应用方面，佛水环境坚持从底层逻辑出发，以数据治理为基石推进智能化建设。张晓爽强调，数据治理是智能化的根基，若数据治理不到位，上层的智能应用便如无本之木。为此，企业首先开展了系统的数据治理工作，对现有数据进行清理与归纳，将其转化为可识别、可利用的有效数据，为后续的智能化应用筑牢根基。

在筑牢数据底座后，佛水环境逐步向业务场景延伸。在设备精准调度方面，企业引入了水泵运行模型。张晓爽指出，污水处理厂最大的成本项是电耗，而风机和水泵又是电耗的核心构成。通过模型应用，企业可根据液位或水质的动态变化，在保障定量处理的前提下，对水泵进行精准调度（如精细化设定运行频率）。实践表明，该举措可使整体电耗降低约10%，节能降本效益显著。

在精准加药方面，行业内通常以"对比原有基数节省百分比"来衡量效果，但由于各单位工艺基础和边界条件不同，这种比较往往缺乏普适性。佛水环境的做法则是实现真正的"目标定制化"与"按需定值"——即系统能让指标是多少，出水就能精准控制在多少。例如，若设定出水总磷目标为0.45mg/L，系统便能稳定维持在该数值；若下游河段生态较为敏感，需将目标严控在0.1mg/L，系统同样能精准达成。她表示，这种基于定制化水质目标的精准调控，在经济、环境与社会效益之间找到了良好的平衡点。

此外，佛水环境还积极借助AI等前沿技术，全面推行无纸化办公。目前，企业已将数据闭环、数据整合分析以及预算管理等核心业务全面接入系统运转，实现了全流程的数字化与智能化管理。

05. 长效机制：坚持"一把手"工程，培育数据文化

管理升级，制度先行。组织架构、人才体系与持续改进机制是长效保障。张晓爽强调，智慧化管理首先必须是"一把手工程"，关乎企业整体的高层战略，决定了行业、企业及业务方向的走向。此外，除了需要具备专业的人才队伍外，培育与之匹配的企业文化同样至关重要。这要求全员树立精益求精的意识，养成"用数据说话"的习惯，并建立起不断迭代升级的工作模式，以此保障精细化管理的长效推进。

06. 久久为功：坚持系统推进，迈向高质量发展

张晓爽认为，在政策、市场与行业的三重驱动下，精细化管理已经从一道"可选项"变成了行业提质增效的"必由之路"。这一过程不能靠单打独斗，必须依靠技术、管理与数据"三维协同"发力。同时，精细化管理是一项长期的"系统工程"，讲究久久为功，绝非一蹴而就的运动式改造。

在具体落实上，佛水环境摸索出了一套"五步法"实施路径：以量化阶段性指标来明确降本增效的目标；通过完善监测与计量体系来夯实数据基础；在工艺、设备、成本等效益明显的领域进行重点突破；依托厂网协同与智能化支撑，将单点经验向全系统推进；最终建立PDCA闭环，推动精细化管理的持续改进，使其成为日常习惯。

"精细化管理不是一蹴而就的，需要我们持之以恒、久久为功。"张晓爽表示，行业应以精细化为抓手，扎实推动市政污水行业向更高质量、更高效益与更可持续的方向迈进。